广州开发区规划和自然资源局（继佛山后 广州南沙放松本科及以上人才购房限制）

本文目录

• 继佛山后 广州南沙放松本科及以上人才购房限制
• 增城国土局张华义级别
• 重磅！广州南沙人才购房放宽！本科以上不受户籍、社保、个税限制
• 广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定
• 广州工业地产未来发展趋势

继佛山后 广州南沙放松本科及以上人才购房限制

继佛山后，12月13日，广州南沙区也出台新政放松学历购房限制，其中在南沙区工作、学习的本科及以上学历人才，在该区范围内购买首套商品房不受户籍、社保和个税缴存限制。

在业内人士看来，南沙区位于广州市的最南端，距离香港、澳门、深圳、珠海、中山更近，此次是基于区域发展的人才吸引政策，更为了港澳居民在粤港澳大湾区购房的便利，并不是限购松绑。 

本科及以上人才“零”门槛购房

12月13日，广州市南沙区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局南沙区分局、广州市南沙区人力资源和社会保障局、广州南沙开发区（自贸区南沙区）人才发展局联合发布《关于进一步便利人才及港澳居民购买商品房的通知》（下称《通知》）。对于政策出台目的，《通知》指出，主要是为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快建设粤港澳全面合作示范区和国际化人才特区，不断优化营商环境，加快推动人才、产业集聚，提高我区人才及港澳居民住房保障的精准性、实效性，为便利人才及港澳居民购买符合实际需要的自用、自住商品房。

具体看来，被认定持有广州市人才绿卡、广州南沙人才卡A卡和B卡等的高端人才，可在南沙区范围内享受广州市户籍居民购买商品房同等待遇；港澳居民在南沙区范围内购买商品房享受与广州市户籍居民同等待遇。

更重要的是，包括具有本科及以上学历、中级及以上专业技术资格、中级及以上职业资格、可聘任为中级及以上专业技术职务的执业资格的人才，在南沙区工作、学习，并符合下列条件之一的人才，在南沙区范围内购买首套商品房不受户籍、社保和个税缴存限制（在广州市内已购有首套商品房的除外）。

而在之前，广州南沙执行非本市户籍居民家庭购房，必须连续缴满5年个税或社保的政策。2017年3月17日，广州市人民政府厅发布《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，进一步完善商品住房限购和差别化信贷政策，促进房地产市场平稳健康发展。其中规定，本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房（含新建商品住房和二手住房）的政策；本市户籍成年单身（含离异）人士在本市限购1套住房。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在本市限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

此前已微调限购 个税与社保可“互证”

广州南沙之前，与广州临近的佛山市也放松了本科及以上人才购房限制，这导致当地房地产市场出现异动，出现炒房现象。

此次广州南沙人才购房新政有什么不同？将会带来哪些影响？

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，广州南沙购房政策，更多的是对于人才的重视，是基于区域发展出台的针对特定区域的人才政策，并不能理解为限购松绑。但是，本科及以上学历的要求并不是很高，能够刺激购房需求，带动南沙区房屋交易增长，对市场预期会产生一定影响，因此要警惕炒作房价现象。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，南沙政策本身对于人才有明确的限定，这类定向性放松对于广州楼市热度提升会起到立竿见影作用，但对于房价的推动力相对有限，各城市放宽人才购房门槛的现象还会在一些城市出现，但都属于微调类政策，虽然对各地楼市形成的影响程度不一，但总体来说，并不会引发当地楼市的大起大落。

值得关注的是，作为一线城市，在执行最严格的调控政策的背景下，广州率先出现政策的微调。今年11月22日消息显示，广州市天河区、海珠区、白云区、荔湾区、番禺区、黄埔区及市不动产登记中心对非本市户籍人士购房的资格进行调整，即在非本市户籍居民购房人资格查验过程中，个税和社保缴纳记录可作为相互补证资料。

根据广州之前的限购政策，非本市户籍连续缴纳满5年个税或社保（购房之日算起），限购1套，只认连续五年缴纳的个税，或者是5年连续的社保，中间有漏一个月都会丧失购房资格。

不过严跃进指出，这是微调不是放松，是一项人性化的政策，是照顾到一些特定人群因为客观原因不具备购房资料，给出了一定的便利，这也体现了政策的灵活性。

新京报记者 段文平 

袁秀丽 校对 陈荻雁

增城国土局张华义级别

正县处级别
1、增城区是广州市市辖区，位于广东省中东部、广州市东部，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城。增城建县于东汉建安六年（201年），隶属南海郡，因南海郡原辖6 县，新设一县，增多一城，故曰“增城”。1993年撤县设市，2014年2月撤市设区。属于副厅级别编制。
2、所以增城区国土规划局局长是正县处级别，相当于梅洲市下属的区长、县长级别。

重磅！广州南沙人才购房放宽！本科以上不受户籍、社保、个税限制

12月13日下午，南沙发布《关于进一步便利人才及港澳居民购买商品房的通知》，该文件由广州市南沙区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局南沙区分局、广州市南沙区人力资源和社会保障局、广州南沙开发区（自贸区南沙片区）人才发展局四家单位联合印发。

通知显示，为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快建设粤港澳全面合作示范区和国际化人才特区，不断优化营商环境，加快推动人才、产业集聚，提高南沙区人才及港澳居民住房保障的精准性、实效性，为便利人才及港澳居民购买符合实际需要的自用、自住商品房，现将有关事项通知如下：

一、认定持有广州市人才绿卡、广州南沙人才卡A卡和B卡等的高端人才，可在南沙区范围内享受广州市户籍居民购买商品房同等待遇。

二、在南沙区工作、学习，并符合下列条件之一的人才，在南沙区范围内购买首套商品房不受户籍、社保和个税缴存限制（在广州市内已购有首套商品房的除外）：

（一）具有本科及以上学历；

（二）具有中级及以上专业技术资格；

（三）具有中级及以上职业资格；

（四）具有可聘任为中级及以上专业技术职务的执业资格。

三、港澳居民在南沙区范围内购买商品房享受与广州市户籍居民同等待遇。

通知表示，具体操作指南另行制定。

广州市南沙区住房和城乡建设局

广州市规划和自然资源局南沙区分局

广州市南沙区人力资源和社会保障局

广州南沙开发区（自贸区南沙区）人才发展局

                    2019年12月13日

来源：南沙政府网

广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定

广州市人民政府令
（第188号）
　　《广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定》已经2022年3月24日市人民政府第16届5次常务会议通过，现予公布，自2022年5月1日起施行。
市　长：郭永航
2022年3月29日
广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定
　　为深化“放管服”改革，进一步完善政府职能，确保行政权力事项规范有序运行，根据相关法律法规的规定和本市行政权力事项实施情况，市政府决定收回24项原调整由区实施的市级行政权力事项。
　　各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门对在交接日期前已受理的申请，应继续完成办理。各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，确保行政权力事项规范有序收回。
　　附件：收回事项清单
　　附件
　　收回事项清单
序号事项类别事项名称原调整情况决 定收回后市级实施单位备 注1行政许可古树后续资源迁移、修剪和古树名木修剪审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区绿化行政主管部门实施市林业园林局1. 该事项已并入“砍伐、迁移城市树木”事项，作为其中一种情形。2. 事项范围是：区管绿地范围内的古树名木和古树后续资源。2行政许可古典名园恢复、保护规划和工程设计审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托区级实施不再委托区绿化行政主管部门实施市林业园林局 3行政许可建设工程临时占用林地审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区林业行政主管部门实施市林业园林局事项范围是：临时占用生态公益林林地或其他林地面积20公顷以上。4行政许可古树名木迁移审核审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区政府实施市政府事项范围是：区管绿地范围内的古树名木。5行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权转让审批”。6行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权续期审核、审批”。7行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权初始审核、审批”。8行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权收回”。9行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权变更审核、审批”。10其他行政权力控制性详细规划审批权《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施重点片区、市级储备用地不再委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施市政府（市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指重点片区、市级储备用地的控制性详细规划审批权。2. 纳入核查整改的黄埔区76个城市更新项目和增城区3个城市更新项目应落实整改任务，妥善解决问题，按原权限完成规划编制审查审批工作，其余城市更新项目按新的事权分工执行。11其他行政权力基础设施类、公共服务设施类、产业区块内工业用地控制性详细规划局部修正审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托区级实施“因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的”情形和跨区项目不再委托区级实施市政府（市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的情形和跨区项目。2. 保留区级实施的具体情形包括：（1）因道路交通、市政、水利等工程实施需要，在保持蓝线、绿线等规划控制线等级、走向基本不变和总量不减少，保持规划单元划定的历史文化保护紫线、永久基本农田保护线、生态红线以及其他各类保护区边界等强制性要求，不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，对蓝线、绿线等规划控制线进行微调，或对道路及市政设施的线位、部分技术参数以及沿线用地规划控制指标进行修正的。（2）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。（3）工业产业区块内的工业用地申请提高容积率符合《广州市工业用地规划控制指标表》要求的，经规划和自然资源部门核查不属于政府储备用地计划的（土地储备机构作为申请主体的无需核查），并征询区发展改革、工业和信息化、生态环境等部门意见的，工业用地申请调整建筑密度、绿地率、建筑限高等其他指标的，以及根据市政府批准的新型产业用地选址方案调整选址用地控规的。12其他行政权力控制性详细规划初审权《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托区级实施不再委托区级实施市规划和自然资源局由市规划和自然资源局会同所在区政府同步审查。13行政许可文物保护单位文物保护工程许可《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施不再委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施市文化广电旅游局 14行政许可接收卫星传送的境内电视节目许可证核发《广州市人民政府关于行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》（广州市人民政府令第90号）直接下放至区级实施不再下放区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目审批”。15行政许可建设单位征求市级文保单位建设控制地带内建设工程的意见《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至黄埔区、天河区、南沙区实施不再下放黄埔区、天河区、南沙区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“省级以下文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核”。16行政许可固定资产投资项目节能审查《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委事项范围是：仅包括企业投资电网工程和城市快速轨道交通项目相关事项，年综合能源消费量1000吨标准煤以上，5000吨标准煤以下。17其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“政府投资项目建议书审批”。18其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“政府投资项目可行性研究报告审批”。19其他行政权力商品房屋建设项目备案《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）、《广州市人民政府关于向中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区下放第一批市级管理权限的决定》（广州市人民政府令第135号）直接下放至黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施不再下放黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施市发展改革委该事项已并入“企业投资项目备案”事项，作为其中一种情形。20其他行政权力实施政府定价、政府指导价管理的价格和收费审批（指子项设有高中部的完全中学的民办学历教育收费审批）《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）下放至各行政区实施不再下放越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委具体指“制定和调整政府定价、政府指导价管理的价格和收费（含相关成本监审）-教育收费”。21行政处罚线路经营者不服从交通行政主管部门统一调度、指挥的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区实施不再下放花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区交通行政主管部门实施市交通运输局 22行政许可市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放区级水务行政主管部门实施市水务局1. 具体指“水利工程初步设计文件审批”。2. 本次收回事项的范围：市投区建项目的中型水库新建、扩建、改建工程初步设计及概算的审批权，其他审批权限不变。23行政处罚房地产中介服务分支机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务分支机构不备案进行经营的”。24行政处罚房地产中介服务机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务机构不备案进行经营的”。

广州工业地产未来发展趋势

产业与国土空间之间的联系愈发紧密，工业用地逐渐成为保障广州先进制造业、战略性新兴产业发展的核心载体。2021年广州市工业用地供应增长27%，区域方面，主要分布在黄浦区和花都区;产业方面，主要向重点区域、重点产业和重大项目用地倾斜，倾向于战略性新兴产业用地供应，重点区域工业用地供应以及重大基础设施和社会民生项目的用地供应。

工业用地供应增长

工业地产是指在新经济、新型工业化背景下，以产业为依托，地产为载体，以工业楼宇、工业厂房、高新技术研究与发展用房为主要开发对象，集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称，其功能涵盖了生产加工、行政管理、物流配送、商业服务、生活服务、科研活动、休闲活动等一切能产生经济效益的服务。

产业与国土空间之间的联系愈发紧密，工业用地也逐渐成为保障广州先进制造业、战略性新兴产业发展的核心载体。2021年3月，广州市规划和自然资源局发布了《广州市2021年建设用地供应计划》。

2021年广州市建设用地计划供应总量为2544公顷，其中工矿仓储用地为620公顷，占比24%;其他用地(包括公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地)728公顷，占计划总量的29%。

工矿仓储用地包括工业用地(工业生产及其相应附属设施用地)、采矿地(采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地)以及仓储用地(用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地)，可知，2021年广州工业用地供应占比约为24%。

注：2020-2021年为工矿仓储用地供应计划。

黄埔区工业用地计划供应最多

具体分区域看，2021年广州市建设用地供应空间布局中，黄埔区工业用地供应最多，达153.64公顷;其次为花都区和南沙区，分别为152.21公顷和125.06公顷。总的建设用地供应最多的为黄埔区，为467.77公顷，占18%。

具体分工业用地地块看，按总用地面积排序，2021年广州市工业用地地块面积较大的分布在黄埔区和花都区，前两大地块为黄埔区永和街木古路以东北、永新街以西北以及广州市花都区花山镇花山创谷工业园内，总用地面积分别为562364平方米和523950平方米。

工业用地向重点区域、重点产业和重大项目用地倾斜

分类型来看，广州市力图推动重点区域产业集聚集群，突出重点，工业用地向重点区域、重点产业和重大项目用地倾斜。

大力支持数字经济、先进制造业、现代服务业以及新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业用地供应;着重安排白云机场综合保税区、中新知识城、万顷沙镇保税港区、空港经济区起步区、民营科技园、增城经济技术开发区、广药白云基地等区域工业用地供应。

确保重大基础设施和社会民生项目的用地供应，满足执信中学天河校区、广州市第七资源热力电厂二期、庆盛枢纽区块、空港航空产业基地配套道路等一批项目的用地需求，促进城市综合服务功能提升。

更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国工业地产行业发展前景与投资战略规划分析报告》。